在初次分配和再分配中做足文章

再分配更加关键。人们都把再分配形象比作切蛋糕，那么，蛋糕越大分配起来越容易，既实现公平又兼顾效率。然而，长期以来我国再分配中也存在一些突出、急需解决的问题。据统计，我国工薪阶层税收占个税总额的比重在65%左右；而在美国，年收入11.3万美元以上的纳税人占美国纳税人的10%，他们缴纳的个税占联邦个税总额的71.22%。同时必须看到，中国工薪阶层纳税一般是所在单位从工资里直接扣划代缴，也就是说一个都不能少。而高收入阶层由于收入来源复杂，存在大量的逃漏税现象。这对收入分配不公起到了推波助澜的作用。

在初次分配中，应提高劳动在收入中的比重，在国企中大幅提高职工收入，企业普通职工、一线职工、中低收入阶层、离退休人员等是重点。在其他企业中，提高职工最低工资标准，严格社会保障缴费规定，加大劳动稽查管理，维护职工合法权益等。在二次分配中，对普通工薪阶层实施大规模减税政策包括提高个人所得税起征点；发挥财政转移支付职能，使得财政收入向农村、贫困地区和城市低收入阶层倾斜和转移。同时，加大对高收入者各种税收的稽查稽征力度。总之，应在初次分配和再分配中做足文章，切实改变收入分配的不合理现状。

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