新中村村路修建近尾声以树换路遭村民质疑《新闻》

发布时间：2020-11-12 17:20:32 阅读：次来源：保险杠厂家

新中村村路修建近尾声以树换路遭村民质疑

4月11日,在宁安市兰岗镇新中村,轰隆隆的油锯声打破了乡村的宁静。村民老周驾驶摩托车,赶到村南俗称“南大榆树”的一片耕地。看到两名正在作业的油锯手,老周上前夺过油锯。“树的事还没弄明白,你们不能随便砍”。不一会儿,20多名村民闻讯而至,纷纷对伐树行为劝阻,油锯手们悻悻而归。

事实上,不到一个月的时间,类似的事情已经是四次发生。

2010年5月,新中村村委会因要修建村内巷路,将3600多棵防风护田的杨树置换给修路的施工方。时隔大半年,道路修建接近尾声时,部分村民开始对这桩“置换”反思,村里到底卖了多少树木,这些树木又价值多少,修路的账目为何难公开。

这项事关集体财产的置换,到底是如何发生的,修路的来龙去脉又是怎样?4月13日,记者前往新中村进行采访。

是卖一部分树,还是卖所有的树?

4月13日上午,记者来到“南大榆树”附近看到,在一望无际的田埂间,两排挺拔的白杨树迎风招展。然而,就在这片树林之间,10多米长被伐倒的杨树,横七竖八地散落在地头,地面上的锯末还未吹尽。记者粗略数了一下,被伐的杨树有80余棵,个别树墩的直径逾半米。

“这些树有40年的树龄”。据一位姓付的村民讲,上世纪七十年代,村子周围种植1万多棵杨树,用于防风护田,现在还剩余4000棵左右。“大多数村民种植大棚,很大程度上靠防风林抵御大风。”“以前说是卖一部分树,并进行间伐”。但是,直到杨树遭到挨排砍伐时,他们才得知村里所有的防护林都被置换了。

当天,在村委会主任王文举家中,他向记者解释,在讨论树木置换的问题上,村里举行了5次村民代表大会,“村里60%以上的村民同意全部置换。”他还拿出一张纸,上面签满了姓名,姓名上还摁着手指印。但是,纸上却没有关于“同意置换”的字样。对此,王文举主任解释,签名是别人去村民家采集的,虽然纸上没写同意置换,但事先曾口头通知村民。

3600棵树仅卖了36万元?

卖掉防风林有利有弊,虽然会对农田防风有影响,但却筹集了修路资金。在采访过程中,王文举主任道出了卖树的好处。然而,村委会以树换路的举措,现今却遭到了部分村民的诟病。

2010年开春,新中村打算将村内的6.4公里的巷路修成水泥路面,村里需自筹一笔资金。对此,大多数村民不愿出资。后来,在一次村民代表会议上,有人提出将防风林出售。“与会人员估算,防风林还有3600多棵杨树,也就价值36万元。”4月13日上午,王文举主任回忆开会的情景。

去年5月24日,新中村村委会与韩姓先生签订了《林权转让合同》,合同写明:“村委会将所辖所有村路两旁和耕地内沟渠两边的防护林(杨树),以人民币叁拾陆万元(36万元)的价格转让给韩先生。”韩先生便是修建巷路施工方的出资人。王文举主任解释,除了36万元钱(其中30万交修路自筹款,其余部分修自来水)作为置换条件之一,施工方还得修建3.4公里的巷路,“此条件没有写进合同”。

3600余棵杨树,到底价值多少钱?4月13日,记者前往宁安市林业局资源股了解情况时,据一位工作人员估算,按照现在的市场价,以及那批树木的出材量,“至少价值100万元。”

对此,韩先生向记者坦承,这3600多棵杨树,价格应该在80万元左右。之所以合同上仅写了36万元,他解释说,这只是落到纸面上的,他还承担了为村里修建3.4公里的巷路的义务,“虽然这部分内容没有书面合同,但与村委会有口头约定”。

3.4公里巷路由谁监管?

去年春天,新中村申请修建6.4公里的巷路,但国家仅对其中3公里巷路有补助,每公里补助10万元钱,其余3.4公里需要村里自行修建。该村交纳了自筹资金后,宁安市交通局通过公开招投标,由韩先生的施工队修建3公里巷路。

据宁安市交通局农村公路工程指挥部工作人员介绍,由于村内各段巷路的路况不同,每公里的造价不等,按照“宽3.5米,高18厘米砂层,高18厘米水泥板”的村村通标准修建,平均造价在20多万。经交通部门的检验,先期修建的2公里符合初验标准。“剩余的1公里还没有付款”,由于这段路是冬天施工,质量可能会有所区别,交通部门要等检验后再付款。“交通局仅对3公里监管”,额外3.4公里巷路的修建事宜,由新中村村委会与施工方协商。

但是,村委会主任王文举的说法却是,施工方是由宁安市交通局招标,村里仅出了几名质量监督员。工程的预算与账目,村里没有权利查看。“只要施工方能把路修完,我们就把杨树给他们。”还有约1.5公里没有修完,施工方拿着采伐许可,想先砍点树筹集资金,村里也就同意了。

占着工程“大头”的3.4公里巷路,是否与交通局监管的3公里同样修建?面对记者的采访,施工方的韩先生没有正面回答。他只是说,这路我们没有偷工减料,村里进行了质量监督,“没有必要对外公布账目”。施工方是以“为村里做好事”的想法,答应置换杨树修路的,现在搭进去不少钱了。

围绕这笔不菲的集体财产,部分村民已经开始行动,既包括一些土办法,诸如在树上钉钉子,用于阻止油锯作业,并派村民轮流看守阻止伐树;同时还向相关部门进行申诉。记者离开时,村民向记者出示了一份宁安市信访部门出具的《信访事项转送办理单》,“兰岗镇政府:4月12日,孙志远等5人上访,反映‘不同意将防风林卖掉修路’等问题,请按照信访条例的有关规定予以接待处理,于15日之内答复来访人受理情况。”几位村民告诉记者,“盼望相关部门能介入调查”。

（责任编辑：李冰冰）